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政策法規(guī)

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青島市物業(yè)管理條例
2021年07月15日 19:09:51 作者:小清 點擊:
青島市物業(yè)管理條例
(2020年11月18日青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂)
   

青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告
《青島市物業(yè)管理條例》,業(yè)經(jīng)青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂,并報經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準,現(xiàn)予公布,自2021年5月1日起施行。
青島市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年1月28日
山東省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于批準《青島市物業(yè)管理條例》的決定
2021年1月28日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過
山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議經(jīng)過審查,決定批準《青島市物業(yè)管理條例》,由青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
目 錄
第一章 總則
第二章 物業(yè)管理區(qū)域和共有物業(yè)
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第一節(jié) 業(yè)主
第二節(jié) 業(yè)主大會
第三節(jié) 業(yè)主委員會
第四章 前期物業(yè)管理
第五章 物業(yè)服務(wù)
第六章 物業(yè)的使用與維護
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益,改善生活和工作環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過自行管理或者委托物業(yè)服務(wù)人的形式,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護,管理、維護環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
本條例所稱物業(yè)服務(wù)人,包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第三條 物業(yè)管理實行業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與政府監(jiān)督管理和指導相結(jié)合的原則。
第四條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)和社會治理體系,并將物業(yè)服務(wù)業(yè)納入本級服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立與物業(yè)管理工作相適應(yīng)的保障機制,完善政策扶持措施,促進和諧社區(qū)建設(shè)與物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第五條 市、區(qū)(市)物業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
城市管理、發(fā)展改革、公安、房屋、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、水務(wù)管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、園林和林業(yè)、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門,按照各自職責,做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第六條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉、換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中的重要問題和事項。
居(村)民委員會負責指導業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理,調(diào)解物業(yè)管理糾紛,協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第七條 建立健全黨組織領(lǐng)導下的物業(yè)管理黨建機制,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
第八條 建立完善和解、調(diào)解、行政復議、仲裁、訴訟等途徑構(gòu)成的多元糾紛解決機制,化解物業(yè)管理糾紛。
第九條 支持市、區(qū)(市)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會依法制定和組織實施自律性規(guī)范,實行自律管理,調(diào)解行業(yè)糾紛,維護企業(yè)合法權(quán)益,推動行業(yè)健康有序發(fā)展。
第十條 鼓勵采用新技術(shù)、新方法,促進互聯(lián)網(wǎng)與物業(yè)管理深度融合,提升物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平,推動物業(yè)服務(wù)向智能、綠色方向發(fā)展。
第二章 物業(yè)管理區(qū)域和共有物業(yè)
第十一條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應(yīng)當綜合考慮建設(shè)用地宗地范圍、共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模和類型、社區(qū)建設(shè)等因素。
分期開發(fā)建設(shè)或者兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的物業(yè),其配套設(shè)施設(shè)備是共用的,應(yīng)當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設(shè)施設(shè)備能夠分割并獨立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第十二條 建設(shè)單位辦理商品房預售許可或者商品房現(xiàn)售備案前,應(yīng)當向區(qū)(市)物業(yè)主管部門申請劃分物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi),在征求街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門等單位的意見后進行劃分登記,并告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買受人明示。
第十三條 物業(yè)管理區(qū)域劃定后,相關(guān)業(yè)主委員會或者專有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主且人數(shù)占比百分之二十以上的業(yè)主,可以向區(qū)(市)物業(yè)主管部門提出調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的申請。
物業(yè)管理區(qū)域確需調(diào)整的,物業(yè)主管部門可以按照本條例的相關(guān)規(guī)定重新進行劃分,但應(yīng)當經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主按照本條例第三十條、第三十一條的規(guī)定共同決定。
第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的以下部分屬于業(yè)主共有:
(一)道路、綠地,但是屬于城鎮(zhèn)公共道路、城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的綠地除外;
(二)建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設(shè)施設(shè)備,避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等;
(三)物業(yè)服務(wù)用房和其他公共場所、公用設(shè)施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)買賣合同依法約定的其他共有部分。
第十五條 物業(yè)服務(wù)用房由建設(shè)單位無償提供,并應(yīng)當符合下列配置要求:
(一)建筑面積按照建設(shè)工程項目總建筑面積的千分之五配置,最少不低于一百平方米;
(二)具備水、電、采光、通風等正常使用功能。
業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑,其建筑面積不低于二十平方米。
第十六條 業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利;對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利,并承擔相應(yīng)的義務(wù),不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第一節(jié) 業(yè) 主
第十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記簿記載的所有權(quán)人是業(yè)主;未記載的不動產(chǎn)共有人能夠證明其為所有權(quán)人的,應(yīng)當認定為業(yè)主。
除前款規(guī)定外,符合下列條件之一的,應(yīng)當認定為業(yè)主:
(一)因征收或者人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書取得建筑物專有部分所有權(quán)的組織或者個人;
(二)因繼承取得建筑物專有部分所有權(quán)的個人;
(三)因合法建造取得建筑物專有部分所有權(quán)的組織或者個人;
(四)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的組織或者個人。
尚未依法辦理所有權(quán)登記,但基于買賣、贈與等旨在轉(zhuǎn)移所有權(quán)的法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的組織或者個人,可以認定為業(yè)主。
一個專有部分按一人計算業(yè)主。建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的專有部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按一人計算業(yè)主。
第十八條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:
(一)要求物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供服務(wù);
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對共有部分使用、收益享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督房屋專項維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十九條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生維護以及突發(fā)事件應(yīng)對等方面的制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法作出的決定;
(四)按時交納物業(yè)費、房屋專項維修資金等費用;
(五)配合物業(yè)服務(wù)人實施物業(yè)管理;
(六)履行房屋安全使用責任;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二節(jié) 業(yè)主大會
第二十條 一個物業(yè)管理區(qū)域依法成立一個業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會職責。必要時,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會應(yīng)當給予指導。
第二十一條 符合下列條件之一的,應(yīng)當召開首次業(yè)主大會會議:
(一)已交付業(yè)主的專有部分面積占比百分之五十以上的;
(二)已交付業(yè)主的人數(shù)占比百分之五十以上的;
(三)自首套物業(yè)交付業(yè)主之日起滿二年且已交付業(yè)主的人數(shù)占比百分之二十五以上的。
第二十二條 達到召開首次業(yè)主大會會議條件的,建設(shè)單位或者前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,并向物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)書面報告。書面報告應(yīng)當包含物業(yè)建筑面積、物業(yè)出售并交付時間、業(yè)主名冊等內(nèi)容。
達到召開首次業(yè)主大會會議條件的,專有部分面積占比百分之五以上或者人數(shù)占比百分之五以上的業(yè)主,可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出成立業(yè)主大會籌備組的申請。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當自收到前兩款規(guī)定的報告或者申請之日起三十日內(nèi)組建業(yè)主大會籌備組,也可以根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H情況主動組織成立籌備組。
建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定報告情況的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可以向不動產(chǎn)登記機構(gòu)查詢業(yè)主姓名和房屋面積,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當及時提供。
第二十三條 籌備組由七人以上單數(shù)組成,其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一,其他成員由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)黨組織、居(村)民委員會和建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)等派員擔任。建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)無法參加或者拒不參加的,不影響籌備組成立。
籌備組組長由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)代表擔任?;I備組中的業(yè)主代表,可以由業(yè)主自薦或者居(村)民委員會推薦產(chǎn)生,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)確定;有下列情形之一的,不得擔任業(yè)主代表:
(一)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、拒付物業(yè)費或者有其他違反臨時管理規(guī)約、侵害業(yè)主合法權(quán)益行為且未改正的;
(二)本人、配偶及其直系親屬與提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人有利害關(guān)系的;
(三)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜擔任業(yè)主代表的情形的。
籌備組應(yīng)當自成立之日起三日內(nèi),將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第二十四條 籌備組應(yīng)當開展以下籌備工作:
(一)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、方式和內(nèi)容;
(三)擬定管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(四)提出首屆業(yè)主委員會成員候選人條件、名單和選舉辦法;
(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
對前款規(guī)定的內(nèi)容,籌備組應(yīng)當于首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,籌備組應(yīng)當在首次業(yè)主大會會議召開前作出答復。
籌備組應(yīng)當自成立之日起六十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議;確需延長時間的,經(jīng)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)批準,可以延長三十日。
第二十五條 首次業(yè)主大會會議應(yīng)當通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起,籌備組自行解散。
業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議召開之日起成立。
第二十六條 業(yè)主大會成立后,業(yè)主委員會可以向物業(yè)所在地的區(qū)(市)物業(yè)主管部門申請業(yè)主大會統(tǒng)一社會信用代碼。區(qū)(市)物業(yè)主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼證書。
業(yè)主大會憑社會信用代碼證書以及其他規(guī)定材料可以開設(shè)銀行賬戶。
第二十七條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開,由業(yè)主委員會負責召集。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論、書面征求意見或者互聯(lián)網(wǎng)的形式召開。鼓勵和引導業(yè)主采用互聯(lián)網(wǎng)形式召開業(yè)主大會會議。
市物業(yè)主管部門應(yīng)當建立電子投票系統(tǒng),供物業(yè)管理各方免費使用。
第二十八條 業(yè)主人數(shù)較多的,可以以幢、單元、樓層等為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表在參加會議前,應(yīng)當就業(yè)主大會擬討論的事項征求其所代表的業(yè)主意見。需要投票表決的,業(yè)主填寫書面意見并經(jīng)本人簽字確認后,由業(yè)主代表在投票時代為提交。
第二十九條 召開業(yè)主大會會議的,業(yè)主委員會應(yīng)當于會議召開十五日前通知全體業(yè)主,將會議議題以及具體內(nèi)容、時間、地點、方式等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,并報物業(yè)所在地的居(村)民委員會。居(村)民委員會應(yīng)當派代表列席會議。
業(yè)主大會會議未能及時召開,或者業(yè)主委員會不履行召集職責的,經(jīng)業(yè)主申請,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當責令業(yè)主委員會限期組織召開;逾期仍未召開的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會會議不得就已公示議題以外的事項進行表決。
第三十條 下列事項由業(yè)主大會作出決定:
(一)制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)選舉業(yè)主委員會、延長業(yè)主委員會任期或者增補、更換業(yè)主委員會成員;
(三)選聘、續(xù)聘、解聘物業(yè)服務(wù)人;
(四)管理和使用房屋專項維修資金;
(五)籌集房屋專項維修資金;
(六)申請改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;
(八)確定業(yè)主委員會成員津貼或者補助的來源、支付標準,確定需要由全體業(yè)主公攤費用的收取標準;
(九)確定或者變更物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)標準和收費方案;
(十)制定共有部分經(jīng)營收益等共有資金使用與管理辦法;
(十一)改變或者撤銷業(yè)主委員會作出的與業(yè)主大會決定相抵觸的決定;
(十二)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大物業(yè)管理事項。
未成立業(yè)主大會的,前款所列事項由全體業(yè)主共同決定。
第三十一條 業(yè)主大會或者業(yè)主共同決定事項,應(yīng)當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定本條例第三十條第一款第五項至第七項規(guī)定的事項,應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意;決定該款其他事項,應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第三十二條 管理規(guī)約應(yīng)當對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當履行的義務(wù),違反管理規(guī)約應(yīng)當承擔的責任等事項依法作出約定。管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、議題提出以及確定方式、業(yè)主投票權(quán)確定辦法和業(yè)主委員會的組成、任期、換屆以及成員的條件、增補、更換等事項依法作出規(guī)定。
管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當弘揚社會主義核心價值觀,不得違反法律、法規(guī),不得違背公序良俗,不得損害國家利益和社會公共利益,不得含有對部分業(yè)主顯失公平的內(nèi)容。
管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當自通過之日起三日內(nèi)予以公示,相關(guān)材料由業(yè)主委員會保管。
第三節(jié) 業(yè)主委員會
第三十三條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),接受業(yè)主大會和業(yè)主的監(jiān)督,并履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會會議,向業(yè)主大會報告工作;
(二)執(zhí)行業(yè)主大會的決定;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,督促業(yè)主支付物業(yè)費,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施,對業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規(guī)約的行為進行制止;
(六)組織和監(jiān)督房屋專項維修資金的籌集和使用;
(七)負責共有部分經(jīng)營收益等共有資金的日常管理和使用;
(八)制作和保管會議記錄、共有部分檔案、會計憑證和賬簿、財務(wù)報表等有關(guān)文件;
(九)協(xié)調(diào)解決因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(十)擬訂需要提交業(yè)主大會決定事項的方案;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會授予的其他職責。
第三十四條 業(yè)主委員會成員候選人通過業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦,以及社區(qū)黨組織、居(村)民委員會推薦等方式產(chǎn)生。
業(yè)主委員會成員候選人應(yīng)當為本物業(yè)管理區(qū)域具有完全民事行為能力的自然人業(yè)主或者組織業(yè)主授權(quán)的自然人代表。
引導和支持業(yè)主中的黨員積極參選業(yè)主委員會成員,通過法定程序擔任業(yè)主委員會成員。
第三十五條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,由三人以上單數(shù)組成,每屆任期不超過五年,成員可以連選連任。業(yè)主委員會的具體人數(shù)和任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
物業(yè)管理區(qū)域分期開發(fā)的,可以在分期開發(fā)期間成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。后期開發(fā)物業(yè)交付使用后,應(yīng)當調(diào)整業(yè)主委員會成員。
第三十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三日內(nèi)召開會議,在業(yè)主委員會成員中推選業(yè)主委員會主任和副主任,并自推選完成之日起三日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示業(yè)主委員會的辦公地點、辦公電話、工作制度以及主任、副主任、委員名單等信息。
第三十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當出具備案證明,并將相關(guān)信息推送區(qū)(市)物業(yè)主管部門,由區(qū)(市)物業(yè)主管部門出具印章刻制證明。
第三十八條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當有過半數(shù)成員出席,作出決定應(yīng)當經(jīng)全體成員過半數(shù)同意。業(yè)主委員會應(yīng)當在會議結(jié)束后三日內(nèi),將會議情況以及確定事項在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第三十九條 業(yè)主委員會及其成員應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約,誠實守信、勤勉盡責,不得有下列行為:
(一)挪用、侵占房屋專項維修資金和共有部分經(jīng)營收益等共有資金;
(二)利用職務(wù)便利索取、收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人以及有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬;
(三)利用職務(wù)便利減免物業(yè)費、停車費等相關(guān)費用;
(四)篡改、隱匿、毀棄保管的文件、物品;
(五)違規(guī)泄露業(yè)主信息;
(六)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。
第四十條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,其成員資格自情形發(fā)生之日起自然終止,由業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,并報業(yè)主大會備案:
(一)不再是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的;
(二)以書面形式向業(yè)主委員會提出辭職的;
(三)因健康等原因無法履行職責的。
業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,由業(yè)主大會決定終止其成員資格:
(一)拒不履行業(yè)主委員會成員職責的;
(二)存在本條例第二十三條第二款、第三十九條規(guī)定情形的;
(三)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會成員有前款規(guī)定情形之一,業(yè)主委員會未提請業(yè)主大會決定的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)督促業(yè)主委員會提請業(yè)主大會終止有關(guān)成員資格。在成員資格被終止前,業(yè)主委員會應(yīng)當停止該成員履行職責,并予以公示。
第四十一條 業(yè)主委員會成員人數(shù)不足時,可以按照業(yè)主大會議事規(guī)則完成增補。業(yè)主委員會成員人數(shù)不足總數(shù)二分之一時,應(yīng)當召開業(yè)主大會會議,重新選舉業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會任期屆滿六十日前,應(yīng)當召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉,或者決定延長本屆業(yè)主委員會任期。經(jīng)業(yè)主大會決定延長本屆業(yè)主委員會任期的,延長期限不得超過五年。
第四十二條 未按照規(guī)定進行新一屆業(yè)主委員會選舉或者延長本屆業(yè)主委員會任期的,業(yè)主委員會應(yīng)當書面報告物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織成立換屆小組;業(yè)主委員會未按照規(guī)定報告的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當督促其履行職責并組織成立換屆小組。
換屆小組由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)黨組織、居(村)民委員會和業(yè)主代表,參照本條例第二十三條的規(guī)定組成。
換屆小組應(yīng)當在業(yè)主委員會任期屆滿前,組織召開業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
第四十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當自新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后十日內(nèi),將其保管的有關(guān)財務(wù)憑證、會議紀要等檔案資料、印章以及其他屬于業(yè)主大會所有的文件、財物全部移交新一屆業(yè)主委員會。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織換屆小組進行換屆的,業(yè)主委員會應(yīng)當自換屆小組成立后十日內(nèi),將前款規(guī)定的文件、財物移交換屆小組。業(yè)主大會依法需要使用上述文件、財物的,換屆小組應(yīng)當及時提供。換屆小組應(yīng)當在新一屆業(yè)主委員會選舉完成后十日內(nèi),將其保管的文件、財物移交新一屆業(yè)主委員會,并自行解散。
業(yè)主委員會未按照規(guī)定移交有關(guān)文件、財物的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當督促其移交;拒不移交的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)按照本條例第八十二條規(guī)定召集物業(yè)管理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。
新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后,按照規(guī)定向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。
第四十四條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定對業(yè)主具有法律約束力。
業(yè)主委員會應(yīng)當自業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定作出之日起三日內(nèi)將決定予以公示,并應(yīng)當定期向全體業(yè)主通報工作情況。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當責令限期改正或者撤銷其決定,并向全體業(yè)主公示。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第四章 前期物業(yè)管理
第四十五條 住宅物業(yè)(含同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅物業(yè))的建設(shè)單位應(yīng)當通過招投標的方式,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。但投標人少于三個或者住宅物業(yè)建筑面積小于三萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)(市)物業(yè)主管部門批準,建設(shè)單位可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。
第四十六條 建設(shè)單位應(yīng)當與其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面前期物業(yè)服務(wù)合同。
前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限屆滿前,業(yè)主委員會或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第四十七條 建設(shè)單位應(yīng)當在銷售物業(yè)之前,制定臨時管理規(guī)約。建設(shè)單位制定的臨時管理規(guī)約,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
建設(shè)單位應(yīng)當在物業(yè)銷售前將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示,并予以說明。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應(yīng)當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)當在辦理商品房預售許可或者商品房現(xiàn)售備案前,將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約、住宅小區(qū)配套建筑和設(shè)施設(shè)備的清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等資料報區(qū)(市)物業(yè)主管部門備案,并在商品房銷售時將上述資料作為買賣合同約定內(nèi)容。
第四十九條 建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行承接查驗,確認現(xiàn)場查驗結(jié)果,形成查驗記錄,并向業(yè)主公示查驗的結(jié)果。
對于承接查驗發(fā)現(xiàn)的問題,建設(shè)單位應(yīng)當在三十日內(nèi)予以整改,或者委托前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改。
第五十條 建設(shè)單位應(yīng)當在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的監(jiān)督下,向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房和下列資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分相關(guān)文件;
(二)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備的竣工圖,配套設(shè)施、地下管線工程竣工圖等竣工驗收資料;
(三)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)業(yè)主名冊;
(六)物業(yè)管理必需的其他資料。
第五十一條 前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至出售房屋交付之日當月發(fā)生的物業(yè)費,由建設(shè)單位承擔。出售房屋交付之日次月至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日當月發(fā)生的物業(yè)費,由業(yè)主按照物業(yè)買賣合同的約定承擔。
第五十二條 前期物業(yè)管理中的物業(yè)服務(wù)事項,本章未作規(guī)定的,適用本條例第五章的規(guī)定。
第五章 物業(yè)服務(wù)
第五十三條 業(yè)主可以自行管理物業(yè),也可以委托物業(yè)服務(wù)人管理;委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的,一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當選定一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。
電梯、消防等具有專業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護,應(yīng)當由符合資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或者人員實施。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)人可以聘請專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人提供專項服務(wù),但不得將該物業(yè)管理區(qū)域全部物業(yè)服務(wù)一并委托給其他單位或者個人,或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人。
第五十五條 業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)人,應(yīng)當簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同,約定服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用的標準和收取辦法、房屋專項維修資金的使用、物業(yè)服務(wù)用房的管理和使用、服務(wù)期限、服務(wù)交接等事項。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起十日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)所在地的區(qū)(市)物業(yè)主管部門備案,區(qū)(市)物業(yè)主管部門應(yīng)當將相關(guān)信息推送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。
市物業(yè)主管部門應(yīng)當發(fā)布住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)指導標準,明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。物業(yè)服務(wù)合同對物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量約定不明確的,參照物業(yè)服務(wù)指導標準執(zhí)行。
市物業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、協(xié)會制定物業(yè)服務(wù)合同示范文本,并向社會公布。
第五十六條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,規(guī)范、文明提供物業(yè)服務(wù),及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項,聽取業(yè)主的意見和建議,接受業(yè)主評價和監(jiān)督,并及時答復業(yè)主對物業(yè)服務(wù)情況提出的詢問。
物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,組織全體業(yè)主對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行評價,并做好評價結(jié)果的運用。區(qū)(市)物業(yè)主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當對服務(wù)質(zhì)量評價進行指導。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當積極參與社區(qū)建設(shè)和社會治理,配合有關(guān)主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
執(zhí)法機關(guān)進入物業(yè)管理區(qū)域依法執(zhí)行公務(wù)時,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當配合,不得阻撓。
第五十八條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當遵守安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、治安、消防、防災(zāi)管理等有關(guān)公共安全法律、法規(guī)的規(guī)定,制定物業(yè)管理區(qū)域安全防范應(yīng)急預案,在相關(guān)部門指導下做好物業(yè)管理區(qū)域的安全管理工作。
發(fā)生安全事故或者其他突發(fā)事件時,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門或者專營單位報告,協(xié)助做好相關(guān)工作。
第五十九條 突發(fā)事件應(yīng)對期間,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責落實市、區(qū)(市)人民政府依法采取的各項應(yīng)急措施;指導物業(yè)服務(wù)人開展相應(yīng)級別的應(yīng)對工作,并給予物資和資金支持。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當按照要求服從政府統(tǒng)一指揮,在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導下,依法積極配合居(村)民委員會落實應(yīng)急預案和各項應(yīng)急措施。
對于物業(yè)服務(wù)人執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急措施和其他管理措施,業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當依法予以配合。
第六十條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)置公示欄,如實公示、及時更新下列信息:
(一)營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)事項和服務(wù)標準、收費標準和方式等;
(三)電梯、消防等具有專業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維保方案和應(yīng)急處置方案等;
(四)物業(yè)服務(wù)合同履行情況;
(五)業(yè)主共有部分經(jīng)營收益代管情況;
(六)其他應(yīng)當公示的信息。
第六十一條 物業(yè)服務(wù)人及其工作人員不得有下列行為:
(一)挪用、侵占共有部分經(jīng)營收益等共有資金;
(二)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房等共有物業(yè)用途;
(三)違規(guī)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無關(guān)的活動;
(四)其他違反相關(guān)規(guī)定、損害業(yè)主利益的行為。
第六十二條 物業(yè)服務(wù)收費按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價的,應(yīng)當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)質(zhì)量相符的原則,由物業(yè)服務(wù)合同雙方根據(jù)物業(yè)服務(wù)事項范圍、服務(wù)標準等因素在物業(yè)服務(wù)合同中約定。市物業(yè)主管部門可以會同市價格主管部門制定物業(yè)服務(wù)收費參考價格,并向社會公布。
物業(yè)服務(wù)人不得擅自調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費標準。
第六十三條 業(yè)主應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同約定的付費方式和標準,按時足額支付物業(yè)費。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費。
業(yè)主逾期不支付物業(yè)費的,業(yè)主委員會應(yīng)當督促其支付,物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請仲裁。符合條件的,可以向人民法院申請支付令。
第六十四條 物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)服務(wù)期限屆滿前,業(yè)主依法共同決定續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當將決定書面告知原物業(yè)服務(wù)人。原物業(yè)服務(wù)人接受續(xù)聘的,雙方應(yīng)當在合同期限屆滿前續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)期限屆滿前,物業(yè)服務(wù)人決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前書面通知業(yè)主或者業(yè)主委員會,但是合同對通知期限另有約定的除外。
第六十五條 物業(yè)服務(wù)期限屆滿后,業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定,物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,但是服務(wù)期限為不定期。
當事人可以隨時解除不定期物業(yè)服務(wù)合同,但是應(yīng)當提前六十日書面通知對方。
第六十六條 物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在約定期限或者三十日內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域,配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作,如實告知物業(yè)的使用和管理狀況,并將下列資金、資料和物品移交給業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人:
(一)本條例第五十條規(guī)定的資料;
(二)物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主共有的場地和設(shè)施設(shè)備;
(三)物業(yè)服務(wù)期間形成的共有部分檔案以及改造、維修、運行、保養(yǎng)記錄;
(四)利用業(yè)主共有部分經(jīng)營的相關(guān)資料、代管的共有資金和預收的物業(yè)費等財物;
(五)其他應(yīng)當移交的資金、資料和物品。
原物業(yè)服務(wù)人違反前款規(guī)定的,不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后的物業(yè)費;造成業(yè)主損失的,應(yīng)當賠償損失。
第六十七條 原物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接,不得以任何理由阻撓新物業(yè)服務(wù)人進場服務(wù)。
原物業(yè)服務(wù)人拒不移交有關(guān)資金、資料和物品的,或者拒不退出物業(yè)管理區(qū)域的,業(yè)主委員會可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)(市)物業(yè)主管部門報告,或者依法向人民法院提起訴訟。物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)(市)物業(yè)主管部門應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)人交接工作的監(jiān)督協(xié)調(diào)。
原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在辦理交接至退出物業(yè)管理區(qū)域期間,維持正常的物業(yè)管理秩序。
第六十八條 物業(yè)管理區(qū)域突發(fā)失管狀態(tài)時,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當組織確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人,提供垃圾清運、電梯運行等維持業(yè)主基本生活服務(wù)事項的應(yīng)急服務(wù)。
提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當將服務(wù)事項、服務(wù)期限、服務(wù)費用等相關(guān)內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期限不超過六個月,費用由全體業(yè)主承擔。
應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當組織業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務(wù)人,協(xié)調(diào)新選聘物業(yè)服務(wù)人和應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人做好交接。
第六十九條 市、區(qū)(市)物業(yè)主管部門應(yīng)當建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理信用信息檔案,記錄涉及物業(yè)管理的違法行為、行政處罰決定等有關(guān)信息。
市物業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同以及相關(guān)職責履行、投訴處理和日常檢查等情況,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施信用分類管理,建立激勵和懲戒制度。具體辦法由市物業(yè)主管部門制定。
第七十條 業(yè)主或者業(yè)主大會決定對物業(yè)實施自行管理的,應(yīng)當在居(村)民委員會指導下制定自行管理方案,明確管理的事項、標準、費用和期限等內(nèi)容,并將有關(guān)自行管理情況定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第六章 物業(yè)的使用與維護
第七十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及管理規(guī)約的約定,按照規(guī)劃用途安全、合理使用物業(yè)。
第七十二條 業(yè)主裝飾裝修房屋的,應(yīng)當事先告知物業(yè)服務(wù)人;未實行物業(yè)管理的,應(yīng)當告知房屋所在地居(村)民委員會。裝修時,應(yīng)當遵守物業(yè)服務(wù)人、居(村)民委員會提示的合理注意事項,并配合其進行必要的現(xiàn)場檢查。
業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
第七十三條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當按照規(guī)定時間和地點分類投放生活垃圾。業(yè)主委員會應(yīng)當督促業(yè)主、物業(yè)使用人進行生活垃圾分類。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置、清洗維護生活垃圾分類收集容器、設(shè)施或者分類收集點,明確不同種類生活垃圾的投放時間和方式,對生活垃圾分類投放進行指導。
第七十四條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、消防設(shè)施、消防通道等重要設(shè)施設(shè)備和重點部位加強日常巡查和定期養(yǎng)護,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行處理并設(shè)置警示標志;采取必要的安全保障措施,防止從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落物品。
第七十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,其歸屬由當事人通過出售、附贈、出租等方式約定,并應(yīng)當首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的需要。
建設(shè)單位應(yīng)當在房屋預售或者現(xiàn)售時,將本物業(yè)管理區(qū)域用于出售、附贈、出租的車位、車庫的數(shù)量和位置予以公示。
第七十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程,應(yīng)當按照設(shè)計文件在實地標注。
人民防空工程平時用作停車位的,應(yīng)當首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的需要。
人民防空工程平時用作停車位的,應(yīng)當保持人民防空功能,由停車位使用費收取方負責維護管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)人進行維護管理;有損壞人民防空工程主體結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備等影響戰(zhàn)時使用效能情形的,維護管理人應(yīng)當及時向人民防空主管部門報告。
第七十七條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置車位的,不得占用消防通道等救援通道。
第七十八條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除管理費等合理成本之后,屬于業(yè)主共有。
業(yè)主委員會應(yīng)當將共有部分經(jīng)營收益單獨列賬,并將收支情況定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。前期物業(yè)管理期間未成立業(yè)主委員會的,共有部分經(jīng)營收益可以由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取并公示。
全體業(yè)主的共有部分經(jīng)營收益主要用于補充房屋專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第七十九條 房屋專項維修資金的籌集、管理和使用,按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當定期將房屋專項維修資金的籌集、使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第八十條 住宅小區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位,應(yīng)當按照規(guī)定承擔設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、更新等責任及相關(guān)費用。
專業(yè)經(jīng)營單位對專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進行維修、養(yǎng)護、更新時,業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當予以配合。
專業(yè)經(jīng)營單位可以將專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護、保養(yǎng)等事宜委托給物業(yè)服務(wù)人承擔,物業(yè)服務(wù)人可以按照委托合同向?qū)I(yè)經(jīng)營單位收取報酬。
專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護、保養(yǎng)等費用,不得從房屋專項維修資金中列支。
第八十一條 對配套設(shè)施不齊全、環(huán)境質(zhì)量較差的舊住宅區(qū),市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當組織進行改造整治,并制定政策鼓勵和支持業(yè)主自主開展改造提升,加裝電梯,逐步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
舊住宅區(qū)改造整治時,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)會同區(qū)(市)物業(yè)主管部門確定物業(yè)管理區(qū)域,組織業(yè)主成立業(yè)主大會,由業(yè)主大會決定自行管理或者委托物業(yè)服務(wù)人管理物業(yè)。業(yè)主大會成立前的物業(yè)管理,由居(村)民委員會組織實施。
第八十二條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責召集,居(村)民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)人、專業(yè)經(jīng)營單位和物業(yè)、房屋、城市管理、綜合執(zhí)法等部門參加。
聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)下列事項:
(一)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人在換屆、退出以及交接工作中出現(xiàn)的問題;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件;
(三)物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接和配合;
(四)舊住宅區(qū)改造整治中的重要事項;
(五)需要協(xié)調(diào)的其他物業(yè)管理事項。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)與物業(yè)、房屋、公安、城市管理、綜合執(zhí)法等部門之間應(yīng)當建立健全信息共享機制,互相通報物業(yè)管理信息。
第八十三條 物業(yè)、房屋、城市管理、公安、園林和林業(yè)、水務(wù)管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門,應(yīng)當按照法定職責,加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)、房屋使用安全、市容環(huán)衛(wèi)、治安、消防、綠化、環(huán)保、物業(yè)收費等的監(jiān)督管理,及時查處違法行為。
第八十四條 對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道等損害他人合法權(quán)益的行為,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失。業(yè)主或者其他行為人拒不履行相關(guān)義務(wù)的,有關(guān)當事人可以向有關(guān)行政主管部門報告或者投訴。
對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)房屋使用安全、市容環(huán)衛(wèi)、治安、消防、環(huán)保等法律、法規(guī)的行為,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當及時采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理。
有關(guān)行政主管部門在接到物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主或者有關(guān)當事人的報告或者投訴后,應(yīng)當及時依法處理。
第七章 法律責任
第八十五條 業(yè)主委員會未履行本條例規(guī)定相關(guān)職責損害業(yè)主合法權(quán)益的,由物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)責令限期履行;逾期未履行的,通告全體業(yè)主,必要時組織召開業(yè)主大會會議決定有關(guān)事項。
第八十六條 業(yè)主委員會成員違反法律、法規(guī)或者管理規(guī)約,挪用、侵占、擅自處分業(yè)主共有財產(chǎn),篡改、隱匿、毀棄保管的文件、物品,違規(guī)泄露業(yè)主信息,或者侵害業(yè)主合法權(quán)益,給業(yè)主造成損失的,應(yīng)當承擔相應(yīng)賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由物業(yè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)拒不移交物業(yè)服務(wù)用房的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;
(二)在房屋預售或者現(xiàn)售時,未將本物業(yè)管理區(qū)域用于出售、附贈、出租的車位、車庫的數(shù)量和位置予以公示的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第八十八條 物業(yè)服務(wù)合同終止后,物業(yè)服務(wù)人拒不退出物業(yè)管理區(qū)域或者不移交有關(guān)資金、資料和物品的,由物業(yè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,對物業(yè)服務(wù)人予以通報,處一萬元以上十萬元以下罰款。物業(yè)服務(wù)人有違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第八十九條 違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的,由物業(yè)主管部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)的,處一萬元以上五萬元以下罰款;
(二)挪用、侵占共有部分經(jīng)營收益以及代管的其他共有資金的,依法追回,給予警告,并處被挪用或者侵占資金金額兩倍的罰款。
第九十條 物業(yè)主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域的;
(二)未按照規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會會議的;
(三)未按照規(guī)定辦理業(yè)主委員會備案或者組織業(yè)主委員會換屆的;
(四)未按照規(guī)定召集或者參加物業(yè)管理聯(lián)席會議的;
(五)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報告、投訴不及時處理的;
(六)其他不依法履行職責、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十一條 違反本條例其他規(guī)定的,由物業(yè)、市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急管理、園林和林業(yè)等部門,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
本章規(guī)定的行政處罰,按照相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定由綜合執(zhí)法部門實施的,依照其規(guī)定。
第八章 附 則
第九十二條 本條例規(guī)定的公示,應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公開張貼,也可以同時通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺發(fā)布,時間不少于三日。
第九十三條 本條例自2021年5月1日起施行。


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